Новости
СВО и интеграция: мониторинг экспертных оценок (25-31 июля 2022)
Фото: РИА Новости / Артем Житенев
В данном обзоре представлены публикации и оценки экспертов, членов президиума, научного совета и дирекции Ассоциации внешнеполитических исследований по актуальным событиям в рамках специальной военной операции России на Украине и интеграционной повестки с 25 по 31 июля 2022 года.
СВО на Украине и проблемы европейской безопасности
На фоне уходя в отставку премьеров Британии, Италии и Болгарии Бориса Джонсона, Марио Драги и Кирилла Петкова, поднялся вопрос о влиянии украинского кризиса на внутриполитические процессы европейских стран. По словам директора Института Европы РАН Алексея Громыко, российско-украинский фактор оказывает значительное влияние на события в партийно-политических системах Европы, но пока эта роль скорее косвенная, чем прямая, а уход премьеров связан с внутриполитическими причинами. При этом во всех трех перечисленных случаях «провалившиеся политики» пытаются с помощью дискредитации России выгородить себя и оправдать свои ошибки на внутриполитическом поле.
«В то же время военные действия на Украине и особенно антироссийские санкции, действительно, только ухудшают в целом негативную экономическую и социальную ситуацию в Европе и за её пределами. Это происходит в дополнение к тяжёлому наследию спада производства из-за пандемии и догматичной политики энергоперехода и «зелёного курса» ЕС», – считает ученый.
Громыко подчеркивает, что сам по себе украинский кризис – локальный, по крайней мере, пока. Но его использование Западом для борьбы с Россией на уровне геополитики имеет трансрегиональные и глобальные эффекты. «Чем дольше Киеву будут оказывать помощь для затягивания военной фазы конфликта, чем позже возобновятся переговоры о мирном урегулировании, тем выше шансы на смещение российско-украинского фактора в центр внутриполитической повестки дня в европейских странах», – отмечает председатель АВИ.
Председатель правления республиканского государственно-общественного объединения «Знание» Вадим Гигин прокомментировал заявление президента Франции Эммануэля Макрона о том, что Россия начала новый тип мировой гибридной войны, и в качестве оружия Москва «использует продовольствие, энергетику и информацию».
«Россию обвиняют в том, чем раньше они [западные страны] сами гордились. Западные стратеги утверждали, что разработали концепции войны, бесконтактной, непрямой и асимметричной. Им не надо вторгаться, можно использовать внутренние процессы. И вдруг обвиняют Россию. Так они же говорили, что, используя эти элементы, Запад развалил Советский Союз, провел свою линию на Балканах, с минимальными, по их мнению, жертвами сверг режим Саддама Хусейна. Какие претензии теперь могут быть к России?», – считает Гигин.
Эксперт добавил, что российские военные и политологи изучали западные концепции, учитывали эти тенденции в военном деле. «Россия применяет те методы, которые сейчас распространены в мире, подстраивая их под свои интересы и свою идеологию», – констатирует он.
Гигин также прокомментировал усиление продовольственного кризиса в мире. По его словам, не было такого периода на планете, когда бы продовольствия хватало на всех. «То, что сейчас в целом цивилизация задумывается об этом и прилагает необходимые усилия, позитивный момент. Но вместе с тем растущее число жителей планеты приводит к тому, что все усилия оказываются недостаточными», – отмечает политолог. При этом ситуация обостряется из-за «бездумной политики определенных государств и кругов». «Мы видели на примере так называемого украинского зернового кризиса, как Запад, обвиняя Россию, использовал тему поставок продовольствия в целях политизации. Если посмотрим на реальный расклад, то поймем, кому это выгодно и для чего все делалось», – обращает внимание Гигин.
Белорусский эксперт также напомнил, что экономическая конкурентоспособность Европы в значительной степени зависела от сотрудничества с Россией. По его словам, доступный и относительно дешевый российский газ стал одним из условий германского экономического чуда. «Это помогло Германии получить новое дыхание в ее экономическом развитии и благополучно пройти кризис 2008 года. А если ФРГ, то и Польше, потому что образовался германо-польский индустриально-экономический консорциум», – пояснил он.
Оценивая перспективы ситуации с безопасностью в Европе и мире, Гигин отмечает, что «жесткое противостояние, эпицентром которого стала Восточная Европа и конкретно Украина, придет к тому, что «замороженные» и не до конца разрешенные конфликты станут приобретать горячий характер». «Это и корейская ядерная проблема, и очаг военной напряженности вокруг Тайваня, и южно-азиатские неразрешенные проблемы, которые мы в ближайшее время увидим. Это и проблема Ближнего и Среднего Востока, африканские, латиноамериканские [проблемы в регионах] – все это активизируется», – предупреждает эксперт.
Усиление НАТО в Восточной Европе
На прошедшей неделе главный специалист Центра геополитических исследований Балтийского региона Института геополитических и региональных исследований Балтийского федерального университета им. И.Канта Юрий Зверев обратил внимание на тенденцию усиление сил НАТО на восточном направлении.
По мнению военного эксперта, НАТО в новой модели сил делает основной упор на повышение готовности к боевому развертыванию и передислокации на восточный фланг НАТО уже существующих сил, которые будут в мирное время дислоцироваться на территории своих государств. «При этом, если раньше в течение 15 дней могло быть развернуто до 40 тыс. чел., то теперь формируются силы, способные развернуть 100 тыс. чел. в срок до 10 дней и еще 200 тыс. в срок 10-30 дней. Для ускорения передислокации создаются предварительно складированные запасы вооружения и военной техники в странах Восточной Европы», – отмечает эксперт.
Зверев прогнозирует, что в Восточной Европе будет продолжено усиленное передовое присутствие на ротационной основе многонациональных военных формирований НАТО. «Часть существующих боевых групп НАТО (но, вероятно, не все) будут преобразованы в бригады (в первую очередь, в Эстонии, Латвии и Литве)», – добавляет он.
При этом военное присутствие США на восточном фланге НАТО останется пока преимущественно ротационным. С другой стороны, число размещенных там ротационных американских бригадных боевых групп удвоится (с одной до двух). Также будет усилено ПВО/ПРО за счет размещения трех дивизионов ЗРК большой дальности Patriot в Польше и Словакии.
Кроме того, в Польше в дополнение к постоянной базе ПРО США Редзиково, основанной в 2016 г, появятся новые постоянно дислоцированные американские подразделения, а общая численность постоянно дислоцированных в этой стране американских войск и гражданских служащих Пентагона достигнет более чем 700 чел. «Речь идет о штабных и поддерживающих штабы структурах, которые смогут обеспечить в случае необходимости развертывание более значительных сил», – поясняет эксперт.
Военный эксперт отмечает, что все эти приготовления направлены против России, которая в новой Стратегической концепции НАТО обозначена как наиболее значительная и прямая угроза безопасности государств-членов альянса, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе.
«В сочетании с увеличением готовности сил НАТО к переброске на восточный фланг и наращиванием уже сейчас сил США и НАТО на этом фланге утверждение из Стратегической концепции о том, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет никакой угрозы для Российской Федерации» выглядит, мягко говоря, не внушающим доверия», – пишет эксперт. Зверев также прогнозирует, что, в связи с этим Россия и союзная Беларусь предпримут меры по укреплению своей обороноспособности адекватно возросшим угрозам и вызовам национальной безопасности двух государств.
Экономическая и интеграционная повестка
На прошедшей неделе министр иностранных дел России Сергей Лавров прокомментировал заявку Беларуси на вступление в Шанхайскую организацию сотрудничества. «По Белоруссии, подчеркну, есть консенсус о том, чтобы начать ее присоединение [к ШОС] в качестве полноправного члена», – сказал глава МИД России.
По словам политолога Вадима Гигина, Беларусь намерена не просто присоединиться к ШОС, но и представить конкретные предложения. «Мы вышли из Болонского процесса и приостановлено наше участие во многих других договоренностях и рамочных проектах, нужно развивать формат ШОС. Сейчас на Восток перемещается центр не только политической и экономической жизни, но и образовательный. Посмотрите, какие университеты в Китае, Республике Корея, Индии», – отмечает эксперт.
Гигин обращает внимание на то, что Беларусь вместе со странами ШОС намерена выработать общие параметры в сфере образования. «Это и экспорт услуг, оценка наших ученых и вузов, объективный рейтинг, измерение образования». – поясняет политолог.
Эксперт также обратил внимание на вопросы безопасности в рамках ШОС. «Фактически ОБСЕ полностью себя дискредитировала. С точки зрения оценки выборов это провальный проект. ОБСЕ – организация-банкрот. Значит, на нашем пространстве нужно создавать новую организацию, которая бы гарантировала безопасность хотя бы от Балтики до Тихого океана… Мы должны вырабатывать единые критерии, это и будет наш ответ коллективному Западу. Все это, как и другие пункты этой повестки, в интересах Беларуси», – считает Гигин.
Тем временем заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам Олег Гайдукевич сообщил, что Беларусь «будет помогать восстанавливать Донбасс». «Экономические связи уже начинают расти. Уже не одна делегация там находится, решая не только гуманитарные, но и деловые, экономические вопросы. Почему? Это выгодно народу Беларуси, это выгодно для укрепления нашей государственности, суверенитета», – отметил Гайдукевич.
Политик также подчеркнул, что в дальнейших отношениях с Донецком и Луганском Минск будет опираться на результаты референдума среди жителей республик об их дальнейшем статусе. «Люди сами решат, так как это сделали в Крыму», – сказал он. При этом Гайдукевич подчеркнул, что сотрудничество Беларуси с регионом будет только нарастать, но в первую очередь нужно дождаться завершения специальной военной операции.
На прошедшей наделе во внимание экспертов попали и вопросы интеграции России и Беларуси в агросекторе. По словам Елены Кузьминой, заведующей сектором Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН, Россия является основным рынком сбыта белорусской сельхозпродукции – 72% экспорта уходит в страну-соседку. В 2021 г. Беларусь экспортировала в Россию продукции АПК на более чем 2 млрд. долларов. «На российский рынок и молочной, и мясной продукции приходится более 90% [белорусской продукции], а по некоторым товарам этот показатель доходит до 95-98%. У России тоже есть определенные продукты, важные для Беларуси. Поэтому если мы говорим о торговле сельхозпродукцией между нашими странами, то она довольно синхронизирована», – считает политолог.
Подготовил Александр Приходько